山西省消費者協會秘書長張永明21日在山西省太原市舉行的新聞發布會上說：“三大通信運營商都不同程度地存在泄露消費者個人信息或將消費者個人信息用于其他商業目的的行為。”

“寬帶不寬”

21日，山西省消費者協會舉行新聞發布會，公布2017年山西三大通信運營商服務質量消費者滿意度調查報告，并提出改進服務質量的建議。

寬帶質量、價格收費、泄露消費者信息等問題是消費者關注的焦點。

“寬帶質量是表現最差的方面。”張永明說。據調查結果顯示，寬帶上網服務質量滿意率僅為37.30%。

對此，張永明表示，三大運營商應改善寬帶質量，確保承諾網速和消費者實際使用情況相一致，避免“寬帶不寬”的現象，對無法達到規定網速的消費者，要減免相應費用。

另外，調查結果顯示，運營商自身原因造成的斷網，大多數被訪者未事先得到通知且沒有得到相應補償，侵犯了消費者相關權益。

根據《中華人民共和國電信條例》規定，“電信業務經營者因工程施工、網絡建設等原因，影響或者可能影響正常電信服務的，……電信業務經營者應當相應減免用戶在電信服務中斷期間的相關費用。……未及時告知用戶的，應當賠償由此給用戶造成的損失。”

張永明說：“斷網補償應是寬帶運營商的法定義務，長時間斷網情形下應給予消費者一定的補償，不予補償侵犯了消費者的合法權益。”針對該問題，山西消協建議三大運營商多渠道提前告知消費者斷網信息，并建立斷網補償制度。

強制捆綁消費

價格收費也是消費者們的關注熱點。所謂吉祥號靚號的老用戶在辦理業務時被限制消費和強制捆綁消費；三大運營商均不同程度地存在虛假價格標示、強制收費和以不平等格式條款加重消費者責任、減免經營者義務的情況；在廣告宣傳及消息披露方面則存在有虛假概念、夸大宣傳，以不實信息誤導消費者的情況。

調查結果顯示，雖然三大通信運營商推出“降費提速”的方案，但力度小、套路多，消費者并不滿意。套餐繁多、計費方式復雜使部分降費措施與消費者的使用需求和習慣仍有較大差距。

降低資費標準、月末流量不清零是消費者普遍關心的問題。有的運營商雖提出一些辦法，其實只是推出一些“半年包”、“一年包”等新的綁定套餐拉低均價而已，每GB流量的單價并未普遍下降。

對此，山西消協建議三大通信運營商加快出臺資費優惠政策，讓利于民，使收費趨于合理。

泄露消費者個人信息

賣房子、推銷保健品……騷擾電話和短信令人煩不勝煩。張永明表示，山西三大運營商在管理商業短信和治理垃圾短信方面存在的問題，消費者常收到1065、1068、1069等代碼發來的各類短信，除了有資費短信、政府公益性短信和各種商業的短信外，還有詐騙短信，有的消費者輕信此類信息上當受騙。

另外，三大通信運營商都不同程度地存在收集、使用和管理消費者個人信息不當的問題，泄露消費者個人信息或將消費者個人信息用于其他商業目的的行為。

工信部《通信短信息服務管理規定》中明確規定，未經用戶同意或者請求，不得向其發送商業性短信息。用戶明確表示拒絕接收商業性短信息的，應當停止向其發送。

張永明表示，電信運營商有責任和義務保護消費者不被打擾，未經本人同意不得向其發送商業信息。

他說，對短信息服務提供者、短信息內容提供者向用戶發送商業性短信息，運營商應當提供便捷和有效的拒絕接收方式隨短信息一并告知用戶，應當將發送端電話號碼或代碼一并發送，不發送含有虛假、冒用的發送端電話號碼或者代碼的短信息，不以任何形式對用戶拒絕接收短信息設置障礙。運營商有義務多方合作，共同加強對垃圾短信的監管。同時，要利用技術優勢，保護用戶個人信息不被泄露，盡可能的減少垃圾短信的發送。